El gobierno francés lucha por salvar las apariencias tras la debacle del proyecto de ley de inmigración

En una medida sorpresiva, la Asamblea Nacional francesa votó el lunes a favor de una moción que rechaza un controvertido proyecto de ley de inmigración, sin siquiera debatirlo. La moción, propuesta por los Verdes, obtuvo el apoyo no sólo de los representantes de izquierda sino también de miembros del partido de derecha Les Républicains y de la ultraderechista Agrupación Nacional.

La estrepitosa derrota del gobierno en el Parlamento llevó a los políticos de la oposición a pedir su disolución. Jordan Bardella, presidente del Rally Nacional de Marine Le Pen, declarado a BFMTV El martes se mostró “listo para convertirse en Primer Ministro”.

Mientras tanto, el Palacio del Elíseo actuó rápidamente para intentar detener las consecuencias políticas. Al final de una reunión ministerial de emergencia el martes, el portavoz del gobierno, Olivier Véran, anunció la formación de una comisión conjunta especial destinada a romper el estancamiento parlamentario “lo más rápido posible”. La comisión estará compuesta por siete representantes de ambas cámaras del Parlamento y tendrá como objetivo enviar el proyecto de ley a ambas cámaras para su votación, dijo Véran.

Después de intentar durante meses obtener una mayoría en la Asamblea Nacional para su política emblemática, el Ministro del Interior, Gérald Darmanin, contaba mucho con el éxito de esta legislación. En respuesta a este revés, Darmanin ofreció su dimisión, que Macron rechazó.

Darmanin había cortejado activamente a la derecha durante meses en un intento de asegurar una mayoría, aceptando una reescritura sustancial del proyecto de ley en el Senado liderado por los conservadores. Sin embargo, el proyecto de ley presentado el lunes a la Asamblea tiene poco parecido con el aprobado en el Senado, para gran consternación de los republicanos.

Intervención en TF1 El lunes después de la votación, Darmanin admitió su derrota. “Es un fracaso, por supuesto, porque quiero dar a la policía (…) y a los magistrados los medios para luchar contra la inmigración ilegal”, declaró.

Los límites de ‘al mismo tiempo

El gobierno de Macron presentó su proyecto de ley de inmigración como una forma de abordar las preocupaciones de los votantes y evitar que la extrema derecha monopolice el debate sobre la inmigración.

“El Presidente cree que es necesario responder a lo que él ve como una demanda pública, dada la multitud de eventos que han resaltado los temas de inmigración en las noticias. Esto explica el deseo del gobierno de mostrar a los ciudadanos que toma la iniciativa y actúa”, afirmó Bruno Cauvrai, investigador del Centro de Investigación Política de Sciences Po Paris (CEVIPOF).

Sin embargo, la debacle del lunes en la Asamblea Nacional puso de relieve los límites de la política de “al mismo tiempo» (“al mismo tiempo”): un enfoque seguido por Macron desde 2017, que combina soluciones políticas de la derecha y la izquierda de la política francesa.

Lo que fue posible con una mayoría absoluta durante el primer mandato de Macron ya no es posible con un gobierno minoritario.

De acuerdo a una encuesta realizada por Odoxa, el 72% de los franceses considera que un mejor control de la inmigración es el objetivo más importante del proyecto de ley. Pero los franceses están lejos de estar unidos sobre cómo quieren resolver los problemas del sistema, lo que refleja profundas divisiones entre izquierda y derecha.

Aunque el proyecto de ley es ampliamente visto como de derecha, no ha logrado satisfacer ni a la derecha ni a la extrema derecha, que se niegan a conceder permisos de trabajo a los trabajadores indocumentados. Al mismo tiempo, ha resultado demasiado represivo para la izquierda, que se opone a las restricciones a las reunificaciones familiares y a la introducción de un debate anual sobre las cuotas migratorias.

Los políticos instan al gobierno de Macron a elegir un bando en lugar de intentar complacer a todos. Olivier Marleix, presidente de los republicanos en la cámara baja, dijo a la televisión francesa canal LCI que su partido estaba “listo para votar” si el texto era revisado según la versión votada por el Senado.

“Queremos que el gobierno elija su bando: o es un texto de derechas o es de izquierdas, pero no pueden ser ambas cosas al mismo tiempo”.

Incluso el movimiento político de Macron, Renaissance, ha mostrado divisiones internas sobre el proyecto de ley. El ala izquierda de Renaissance, encabezada por Sacha Houlié, presidente de la comisión de la cámara baja que modificó el proyecto de ley, expresó su descontento con las concesiones hechas por Darmanin a la derecha, en particular en lo que respecta a la eliminación del derecho a la asistencia sanitaria para los inmigrantes indocumentados.

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“Tenemos líneas rojas. Sería irresponsable ir más allá de nuestro ADN político… La adopción del texto no puede hacerse a costa de una división dentro de la mayoría”, afirmó Houlié en una entrevista con el diario financiero francés. Los ecos el domingo.

“Es muy difícil llegar a un consenso sobre la inmigración, lo que genera una diversidad de puntos de vista y una clara división entre derecha e izquierda”, dijo Cautre. “Ha habido muchas dudas por parte del gobierno a lo largo de los meses. El equilibrio es demasiado difícil de encontrar porque este es típicamente el tipo de tema donde las contradicciones del ‘macronismo’ pueden aflorar”.

Las consecuencias de Darmanin y sus colegas

Un día después de ver rechazada su dimisión, Darmanin parece haberse recuperado por el momento. Al visitar una comisaría en los suburbios del sureste de París, Darmanin dijo el martes que “cualquiera que sea el camino que tomemos”, quería que se implementaran “medidas firmes” antes de fin de año.

Pero sus contorsiones a lo largo del proceso dejaron una impresión duradera. Después de declararse satisfecho con la versión del Senado, que se parecía poco al proyecto de ley inicial, Darmanin acogió con entusiasmo la versión revisada en gran medida por el comité de la Asamblea Nacional, lo que llevó a los críticos a calificarla de inconstante.

El martes, el líder del partido Les Républicains, Eric Ciotti, dijo que le gustaría trabajar con la primera ministra Élizabeth Borne en la ley de inmigración, sugiriendo que su partido había perdido confianza en el ministro del Interior.

“¿Cómo podemos hablar con alguien (Darmanin) que nos insulta constantemente? Corresponde al Primer Ministro liderar este debate”, afirmó. declarado a Europa 1.

Si la nueva comisión conjunta especial no logra ningún avance, planteará un desafío importante para Borne y su gobierno. Si todavía tiene la intención de aprobar el proyecto de ley, podría verse obligada a utilizar el artículo 49.3, una disposición controvertida de la Constitución francesa que permite al ejecutivo eludir a la Asamblea Nacional para aprobar un proyecto de ley.

Activar la Sección 49.3 por vigésima primera vez en sólo 18 meses aumentaría aún más los riesgos políticos, particularmente después de que el controvertido uso de la Sección 49.3 por parte de la administración en la primavera para aprobar la reforma de las pensiones desató protestas y huelgas disruptivas en toda Francia que atrajeron la atención mundial.

Este artículo ha sido adaptado del original en francés.