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A medida que se acercan los Juegos Olímpicos de París en julio y agosto, los fiscales franceses están trabajando en cuatro investigaciones sobre posibles irregularidades, pero ¿son estas investigaciones una señal de problemas o esfuerzos genuinos para combatir la corrupción?
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Andy Spalding, académico y autor que estudia la corrupción en “megaeventos” deportivos como los Juegos Olímpicos o la Copa Mundial de la FIFA, dice que las autoridades francesas están demostrando que se toman en serio la organización de unos Juegos limpios.
Tres investigaciones preliminares se refieren a un posible favoritismo en la adjudicación de una veintena de contratos por valor de varias decenas de millones de euros, mientras que una cuarta, revelada el 6 de febrero por la , examina la remuneración del organizador jefe Tony Estanguet.
En una entrevista con la , Spalding, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Americana de Richmond, explicó la turbulenta historia de la corrupción olímpica y por qué cree que los Juegos de París podrían marcar el inicio de una “nueva era” de un deporte internacional más limpio. .
Pregunta: ¿Cuándo llamó la atención pública por primera vez la corrupción en los Juegos Olímpicos?
“Los Juegos Olímpicos de Invierno de 2002 en Salt Lake City fueron la primera vez que se hicieron públicas pruebas contundentes de corrupción. Antes de 2002, sabíamos que había corrupción, pero no podemos probarlo y el mundo está en gran medida resignado a la corrupción.
Luego, a finales de la década de 1990, se produjo lo que a veces se llama la “erupción de la corrupción”, un período en el que el mundo de repente empezó a prestar mucha atención a los problemas de la corrupción.
Hay nuevos convenios internacionales; Hay una explosión de erudición. Hay escándalos y dimisiones, nuevas iniciativas coercitivas.
Lo que vimos en los Juegos que siguieron no fueron sólo incidentes de corrupción, sino corrupción sistémica. Rusia, con los Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi 2014, es probablemente el ejemplo más atroz, donde supuestamente se malversaron miles de millones de dólares durante el evento. »
¿Cuál fue el efecto en el movimiento olímpico?
“Los escándalos de corrupción han causado un enorme daño a la imagen del Comité Olímpico Internacional. Esto fue especialmente evidente en 2015, durante la adjudicación de los Juegos de Invierno de 2022, cuando el único candidato creíble, China, era un país que prácticamente no tenía tradición en deportes de invierno. .
Otros países simplemente no lo querían debido a la corrupción sistémica y los sobrecostos.
El COI necesita un modelo de negocio sostenible, razón por la cual ha adoptado reformas, abordando los dos componentes diferentes de la corrupción: uno es la corrupción a nivel del COI, particularmente dentro del comité ejecutivo, lo que significó que el proceso de solicitud tuvo que ser reformado.
Luego, el segundo paso consistió en luchar contra la corrupción a nivel del país anfitrión: el comité organizador, el municipio, el Comité Olímpico Nacional.”
Parte de este enfoque es una nueva “cláusula anticorrupción” en el contrato con la ciudad sede olímpica. ¿Qué es?
“Francia es el primer país sujeto a una obligación contractual exigible de adoptar programas de cumplimiento anticorrupción. Nadie sabe todavía qué significa eso, pero empezando por París, pasando por los Juegos de Invierno de 2026 y Los Ángeles en 2028, tendremos estos programas. obligaciones contractuales en cada momento.
Se empieza con una disposición contractual. El siguiente paso es brindar orientación sobre lo que esto significa. Lo siguiente que necesitamos es el incumplimiento de las operaciones contractuales y su cumplimiento. Cuando se completen todos estos pasos, la cláusula tendrá sentido.
Cuando se adopta una convención o un estatuto, hay un retraso antes de su aplicación. La ley que fue el catalizador de la aplicación global de la lucha contra la corrupción, la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero de Estados Unidos, estuvo en vigor durante 25 años antes de que hiciéramos algo al respecto. »
¿En qué se diferencia París 2024?
“Es muy importante señalar que Francia ganó los Juegos Olímpicos en 2017, el mismo año en que adoptó una nueva ley anticorrupción muy innovadora, Sapin II. Esto creó un requisito independiente de que las empresas adoptaran programas de cumplimiento anticorrupción para prevenir cosas como el soborno, el favoritismo o la extorsión. En la mayoría de los países del mundo, el cumplimiento de las normas anticorrupción no es un requisito legal.
Francia aplicó todo esto a los Juegos Olímpicos. Colocan al comité organizador bajo la supervisión de la nueva Agencia Francesa Anticorrupción (AFA), cuyo único objetivo es ayudar a las empresas a crear programas de cumplimiento.
Y al revisar el comité organizador, la AFA encontró problemas que podrían ser señales de alerta. Esto envía señales de alerta a los fiscales, y actualmente están investigando.
¿De qué es esta prueba? ¿Corrupción sistémica o iniciativa anticorrupción innovadora que realmente funciona? Depende si algo se verifica. Y si se comprueba, qué grave.
Creo que París podría marcar el comienzo de una nueva era en la aplicación de la ley y las medidas anticorrupción en los Juegos”.
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