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Político, docente y jurista, Juan Fernando López Aguilar Fue ministro de Justicia español entre 2004 y 2007. Desde 2009 es diputado al Parlamento Europeo y actualmente preside la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos Interiores del Parlamento Europeo, donde lucha “con las manos” – confiesa esto. entrevista a EL MUNDO- por una política europea digna para inmigrantes y solicitantes de asilo y basada en la solidaridad de los 27.
Preguntar. Este año se han logrado algunos avances en las negociaciones de la UE sobre el Pacto sobre Migración y Asilo. ¿Cuáles son los principales obstáculos?
Respuesta. En la Comisión que presido tramité la iniciativa de cinco reglamentos en los que se traducía el nuevo Pacto sobre migración y asilo. He trabajado duro en un Parlamento donde nadie tiene mayoría por sus propios escaños y donde todo tiene que negociarse con leyes de geometría variable las 24 horas del día, para que el Parlamento -después de tres años de durísimas negociaciones- acabe aprobando ellos. en primera lectura, lo que supone, por tanto, el primer mandato legislativo del Parlamento Europeo. Los cinco reglamentos están interrelacionados, forman un sistema y no permitiremos que sean desmantelados. Apliqué lo que ha sido mi prioridad desde que estoy en el Parlamento Europeo: que se cumpla el mandato del artículo 80 del Tratado de Lisboa, según el cual el sistema migratorio debe basarse en la responsabilidad compartida y la solidaridad obligatoria.
El más difícil, con diferencia, fue precisamente el pilar de solidaridad del que me ocupo, porque, además de presidente de la comisión legislativa, soy el ponente del reglamento de crisis, que articula una respuesta solidaria a nivel europeo a través de programas . Reubicación obligatoria para todos los Estados miembros tras las operaciones de salvamento y salvamento. Estoy pensando en esas fronteras vulnerables de los Estados de primera línea, que son aquellos que dominan el borde africano en el Mediterráneo: España, Malta, Italia, Chipre y Grecia. Con una situación delicada para España por ser el único país de la Unión Europea que tiene fronteras terrestres con el continente africano, nada menos que Ceuta, Melilla. Y además, tiene a las Islas Canarias en la ruta atlántica hacia Europa, que es, con diferencia, la más mortífera. Todo esto lo digo ahora, con más convicción si cabe, viendo cómo está la situación en El Hierro, dramática, donde todo el mundo se pregunta -como en Lampedusa, donde han estado varias veces como en las islas griegas-: ¿Dónde está Europa? Hay solidaridad intraespañola, la llamamos derivación y está orquestada por el Gobierno español. Según dijeron en El Hierro, el Ministerio del Interior los envía a las islas centrales en 48 horas y, en apenas una semana, a la Península. Queremos esto a nivel europeo de inmediato. Esta es la lucha y es la más dura.
q ¿Cuáles son los valores, además de la solidaridad, que el Pacto debería proteger?
r. El Parlamento Europeo es una institución plural que sigue respirando una mayoría proeuropea, y lo dejamos claro cuando aprobamos los cinco reglamentos en nuestra primera lectura, bajo negociación en el Consejo: la migración es un hecho, no una amenaza. Ninguna ola migratoria es una crisis si somos capaces de gestionarla juntos. Y de hecho, gestionarlo de forma común es la única manera de ser eficaz. Por supuesto, debemos ser coherentes con nuestros valores y nuestra legislación, que incluye el derecho marítimo y humanitario internacional, que con demasiada frecuencia los Estados miembros violan flagrantemente en situaciones difíciles. La Italia de Giorgia Meloni viola el Derecho Internacional y Humanitario cada vez que niega el desembarco en el primer puerto seguro a personas rescatadas en el mar con el falso argumento de que las ONG que las rescataron son cómplices de las mafias. Se trata de una violación flagrante cada vez que la guardia costera griega las rechaza desafiando el derecho internacional, la Convención de Ginebra y el propio derecho europeo. Por tanto, lo que queremos es finalmente una respuesta a nivel europeo que sea coherente con lo que proclamamos: el mandato de la responsabilidad compartida de la solidaridad. Y ésta es la única manera de ser eficaz, porque cualquier otro método está condenado al fracaso.
q ¿Cómo se puede imponer un mecanismo de distribución a los países que están en contra de la solidaridad?
r. La respuesta a la pregunta de cómo superar a los enemigos declarados de toda solidaridad es: trivializarlos. Cómo marginamos a la extrema derecha en el Parlamento Europeo y aprobamos leyes sin contar con ella. El Consejo, en el procedimiento legislativo, decide por mayoría cualificada, y es posible que una mayoría cualificada minorice a quienes rechazan cualquier solidaridad. Y la legislación que ponemos en vigor, sin embargo, les obliga. Ésta es la regla del juego europea. El Tratado de Lisboa los vincula, y las leyes europeas de migración y asilo los vinculan, incluso si no votan a favor. Porque el club significa ser parte del debate, pero también asumir tus obligaciones. El incumplimiento de la legislación europea no es inútil, tiene consecuencias: procedimientos de infracción, multas millonarias, condenas del Tribunal de Justicia y, en última instancia, el reglamento de condicionalidad del Estado de derecho, que hemos puesto en vigor también en la Unión Europea. Parlamento. . , de modo que si incumple reiteradamente sus obligaciones no tendrá acceso a los fondos europeos. Lo que pasó con Hungría y Polonia. Ambos han sido defensores de la insolidaridad durante años.
q Con lo que estamos viendo en El Hierro y Lampedusa en las últimas semanas, ¿es hora de salvar las operaciones europeas de búsqueda y rescate, como lo fueron en su día “Mare Nostrum” o “Sophia”?
r. Este es un mandato constante del Parlamento Europeo, que ha pedido repetidamente un mecanismo europeo, un marco europeo de rescate y rescate que crearía sinergias positivas entre los esfuerzos ahora fragmentados y desconectados, si no contradictorios, de la guardia costera. Estados miembros. He hablado varias veces en el Parlamento Europeo de una tragedia impactante: la de Pilos. [el 14 de junio]. Una frágil embarcación con más de 700 personas a bordo se va al fondo del mar con cientos de niños y apenas sobreviven 70 personas. ¿Por qué? Porque la Guardia Costera griega comprueba que el destino es Italia y aunque el barco no puede llegar hasta allí por su evidente fragilidad y las condiciones del mar, lo dejan pasar porque ahora toda la responsabilidad recae en el Estado de primera entrada. . Y lo que calcula la Guardia Costera es “que es problema de Italia, pero no mío”. Tenemos que detener esto, es siniestro. Debe existir un marco europeo regulado para la coordinación de las operaciones de salvamento. Queremos un mecanismo europeo con una participación cooperativa y positiva de Frontex; no como hemos visto antes, involucrados en infames giros calientes.
q En Europa, algunos partidos políticos y líderes utilizan la inmigración como arma. ¿Por qué cree que este tema polariza tanto a las sociedades?
r. Lo tengo muy claro: es el tema que más divisiones genera en Europa. Es geográficamente. El estado mental de los ministros del interior del Báltico no tiene nada que ver con los ministros del interior del Mediterráneo, que durante un tiempo formaron el llamado MED5 de voluntad estratégica de solidaridad, de compromiso estratégico de solidaridad, a pesar de sus diferentes colores políticos. Está ideológicamente dividido. Existe una enorme distancia entre el enfoque nacionalista reaccionario, por no hablar de la extrema derecha, y el enfoque progresista, calificado por los enemigos de la solidaridad como “mejor” o “efecto llamada”. Todo es un “efecto de llamada” para los enemigos de la solidaridad: rescatarlos en el mar, tratarlos con dignidad cuando llegan; Se trata de un “efecto llamada” para garantizarles una ducha y tres comidas al día, sin olvidar la integración de los menores. Para los reaccionarios, este es el “efecto llamada” superlativo porque significa que el menor es el gancho del que luego surgirá la familia. Y está electoralmente dividido. Porque, lamentablemente, en los últimos años se han multiplicado los líderes estúpidos, primero difundiendo el miedo a los inmigrantes y luego explotando electoralmente ese nicho de miedo que ellos mismos difunden. Por tanto, hay que librar una batalla implacable para cambiar la perspectiva y eso pasa por cambiar la narrativa. Siempre insisto: la migración no es una crisis ni una amenaza. La migración es un hecho, siempre ha existido.
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