Kiev pide al sudeste asitico que “frenen los juegos del hambre de Putin”

• Expectacin Biden se reunir con Xi Jinping el prximo lunes en Bali antes del G-20

Abriendo apetito para el plato principal, que ser la reunin del G-20 que acoge esta prxima semana la ciudad indonesia de Bali, el maratn de cumbres asiticas ha arrancado en Phnom Penh, Camboya, donde se est celebrando el encuentro anual entre los lderes de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN). Por all han pasado invitados como el presidente estadounidense, Joe Biden, el primer ministro chino, Li Keqiang, el surcoreano Yoon Suk-yeol, y el japons Fumio Kishida. Aunque las visitas ms esperadas, que no cruzadas, han sido las del ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba y del ruso Sergui Lavrov.

“(Lavrov) no ha solicitado una reunin conmigo durante la cumbre, como sera la norma en la diplomacia internacional. Si lo hace, consideraremos a fondo su solicitud. Pero no hay un solo indicador de que Rusia est buscando sinceramente negociaciones de buena fe“, dijo Kuleba.

No es habitual que, aunque sea por unos das, el epicentro de la poltica global se haya desplazado al sudeste asitico. La regin, en pleno crecimiento econmico, cuenta con el 60% de la poblacin mundial. Y se da la particularidad de que la mayora de los pases no estn alineados en el mundo de bloques formado tras la invasin rusa de Ucrania o por la nueva Guerra Fra entre Estados Unidos y China.

Una regin ‘neutral’

Phnom Penh y Bali son, como se dira en la jerga diplomtica, terreno neutral para discutir los puntos clave de gobernanza global y rebajar tensiones. Los pases reunidos de la ASEAN (Bruni, Indonesia, Laos, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam) tratan de jugar el papel neutro entre todos los bandos, empezando por una postura ambigua en la guerra en Ucrania.

Primero abrieron los brazos el jueves a Kiev firmando con Kuleba el llamado Instrumento de Adhesin al Tratado de Amistad y Cooperacin en el Sudeste Asitico, simplificado con las siglas TAC, que es un tratado de paz establecido en 1976 por los miembros fundadores del grupo regional que consagra principios fundamentales como el respeto mutuo por la soberana y la integridad territorial de los firmantes.

“Los conflictos solo generarn ms sufrimiento para las personas inocentes, y eso no es algo que queramos ver”, dijo Kung Phoak, secretario de Estado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Camboya, despus de reunirse con el representante ucraniano. De este tratado tambin es signataria Rusia.

“Hemos discutido durante las reuniones con los lderes del sudeste asitico las formas en que pueden apoyar a Ucrania, porque expresar neutralidad y no condenar a Rusia est en contra de nuestros intereses. Lo peor que puede hacer un pas es no hacer nada“, dijo el sbado Kuleba, que inst a sus anfitriones a tomar todas las medidas posibles para evitar que Rusia participe en los “juegos del hambre” por un acuerdo de exportacin de grano a travs del Mar Negro, que podra expirar la prxima semana.

Este acuerdo, negociado por la ONU y Turqua el 22 de julio, permita la exportacin de alimentos y fertilizantes desde varios puertos del Mar Negro de Ucrania hasta el 19 de noviembre. Esto podra finalizar pronto si Rusia se opone a su extensin. Kuleba pidi a los pases asiticos que hicieran un frente comn parar evitar que Mosc detenga el movimiento de productos agrcolas ucranianos.

Desde que comenz la guerra, de todos los miembros de la ASEAN, slo Singapur ha impuesto sanciones contra Mosc. Otros han criticado tmidamente el ataque contra Ucrania, pero siguen trazando lazos con Rusia y dependen de las armas que el Kremlin les enva. Vietnam, Tailandia y Laos se abstuvieron de votar en la Asamblea General de la ONU en octubre para condenar los intentos de Rusia de anexar regiones de Ucrania.

‘Guerra Fra’ entre EEUU y China

El otro juego geopoltico que se cocina este fin de semana en la ASEAN es la posicin de la regin en la nueva Guerra Fra entre Washington y Pekn. El presidente Biden lleva tiempo tratando de recuperar el terreno perdido con Trump en favor de China en una regin clave en el comercio mundial. Reconducir las viejas alianzas en el Sudeste Asitico ha sido prioritario en la poltica exterior de Washington, aunque los pases de la regin mantienen cierta distancia en la pelea entre las dos primeras potencias mundiales porque dependen del comercio e inversin china, su principal socio comercial, mientras que los incentivos econmicos estadounidenses son muy limitados en comparacin.

El primer paso que dio Biden fue invitar a Washington en mayo a los lderes de la ASEAN, a los que ofreci un paquete de 150 millones de dlares para varias iniciativas que van desde la cooperacin martima a la energa limpia. Unos meses antes, China tambin prometi un fuerte estmulo a sus vecinos para apoyar la recuperacin econmica tras la pandemia: 1.500 millones de dlares.

Biden ha ratificado este sbado que la mayor distribucin de su paquete de ayuda sera de 60 millones de dlares para “promover un Indo-Pacfico libre y abierto”, una frase recurrente de los polticos estadounidenses y sus aliados, que los diarios que sirven de altavoz al Partido Comunista Chino suelen traducir como los intentos para crear una “OTAN en el Indo-Pacfico contra China”.

Por primera vez desde que lleg a la Casa Blanca, el presidente estadounidense se reunir el lunes cara a cara con el chino Xi Jinping. Antes, este domingo, tambin en Camboya, le espera otra cumbre de Asia Oriental con los lderes de Japn, Corea del Sur, el primer ministro chino y el ruso Lavrov, que ser el representante de Putin en la cumbre del G-20 que comienza el martes.

Volviendo a la ASEAN, las reuniones de los pases del grupo han estado dominadas por el mayor problema regional actual: la escalada de violencia y el estancamiento poltico en el nico socio que no ha sido invitado a la cumbre, Birmania, que ya lleva casi dos aos bajo el yugo de una dictadura militar que derroc en un golpe de Estado a la ex lder de facto Aung San Suu Kyi.

Los lderes del sudeste asitico han aislado en la mayora de reuniones a los militares birmanos hasta que no implementen el prometido plan de paz -con reformas democrticas– para estabilizar un pas en el que, desde el golpe militar, 2.300 civiles muertos a manos de las fuerzas de seguridad, hay ms de 15.000 arrestados y casi un milln de desplazados.