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La Comisión Europea anunció el lunes Revisión inmediata de toda la ayuda al desarrollo de la UE a Palestina., casi 700 millones de euros. Una auditoría adicional para garantizar cómo se están utilizando estos fondos, donde una parte puede haber sido asignada, directa o indirectamente, para financiar las actividades de Hamás o cualquier grupo que pueda brindarle apoyo. Esta medida (que, en opinión del equipo de Ursula von der Leyen, no supone la suspensión de ningún pago, ya que no está prevista a corto plazo), así como la posición general de la Unión tras el asesinato de más de 800 israelíes, serán abordados por los ministros de Asuntos Exteriores de los 27, que se reunirán de urgencia el martes a través de videoconferencia tras ser convocados por el Alto Representante para Política Exterior, Josep Borrell.
Lo que ocurrió el lunes refleja bien una situación prácticamente sin precedentes, en la que los líderes o comisarios de la UE que vuelan en solitario están reescribiendo o intentando reescribir sobre la marcha la visión del mundo de Europa sobre el conflicto palestino-israelí, además de alterar los vínculos económicos entre las instituciones. y los programas que en teoría financian escuelas, hospitales, pagan a funcionarios, pensiones y todo tipo de gastos en Gaza y Cisjordania tras el masivo y sangriento ataque del fin de semana.
El comisario húngaro inició la polémica Oliver Varhelyi, uno de los políticos más controvertidos y posiblemente el comisionado más proisraelí y crítico de la Autoridad Palestina. Lo hizo con un mensaje, el de la suspensión inmediata de los fondos de desarrollo, que logró calar en la opinión y con el que quiso forzar el timón de toda la Comisión en uno de los momentos más críticos. Después de horas de críticas, protestas de media docena de gobiernos nacionales, indignación de las ONG y un gran debate en la opinión pública, la Comisión Europea buscó una fórmula para dar marcha atrás, restar importancia al anuncio, enfatizar que no habrá congelación de fondos. y no se tocará ni un euro de ayuda humanitaria, pero sí se examinará minuciosamente cada elemento, para garantizar que no se utilice de forma fraudulenta o que pueda contribuir a las arcas de grupos terroristas.
“La magnitud del terror y la brutalidad contra Israel y su pueblo es un punto de inflexión. Las cosas no pueden seguir como si nada. Como mayor donante a los palestinos, la Comisión Europea está revisando toda su cartera de desarrollo, por un valor total de 691 millones. euro. Todos los pagos se suspenden inmediatamente. Todos los proyectos sujetos a análisis. Todas las nuevas propuestas presupuestarias están estancadas, incluidas las para 2023, pospuestas hasta nuevo aviso. “Habrá una evaluación exhaustiva de todo el paquete”, anunció el responsable de Vecindad y Ampliación, hombre de Viktor Orban en las instituciones, en un hilo sobre la ayuda bilateral a Palestina, que asciende a casi 150 millones de euros.
Rectificación y humillación pública
El problema es que unas horas después, y desde la misma plataforma, su colega reaccionó y lo contradijo, o lo matizó. Janec Lenarcic, responsable de la gestión de crisis y la ayuda humanitaria. “Condeno enérgicamente el ataque terrorista de Hamás, pero es imperativo proteger a los civiles y respetar el derecho internacional. La ayuda humanitaria de la UE para los palestinos más necesitados continuará mientras sea necesario”, afirmó el esloveno.
Poco después, un comunicado oficial intentó apagar el fuego, pero dejó a muchos en duda. “La Comisión condena inequívocamente los ataques terroristas cometidos por Hamás contra Israel durante el fin de semana. Después de estos acontecimientos, La Comisión anuncia hoy que pondrá en marcha una revisión urgente de la ayuda de la UE a Palestina. Además de las salvaguardias existentes, el objetivo de esta revisión es garantizar que ninguna financiación de la UE permita indirectamente a ninguna organización terrorista llevar a cabo ataques contra Israel”, se lee en el texto.
La comisión también considerará si, a la luz del cambio de circunstancias sobre el terreno, “es necesario ajustar sus programas de apoyo a la población palestina y a la Autoridad Palestina”. Al dar un paso atrás tras rechazar a los gobiernos nacionales, Von der Leyen se ve obligada a seguir adelante y aclara que “llevaremos a cabo esta revisión lo antes posible y coordinaremos con los estados miembros y socios cualquier acción adicional necesaria. Mientras tanto, al no haber pagos programados, no habrá suspensión de pagos.“.
Una última frase un tanto críptica que no aclara cuándo está programado el próximo pago, qué significaría si esa revisión no se completa para entonces, o qué haría yo si tuviera esa obligación. Tampoco queda claro por qué toda la declaración anterior del Comisario está efectivamente desacreditada desde que anunció una congelación con efecto inmediato. La Comisión subraya en su comunicado que la revisión de los programas “no se refiere a la asistencia humanitaria proporcionada en el marco de la Protección Civil Europea”. Pero para entonces, millones de personas comprendieron que toda la ayuda, incluida la humanitaria, estaba suspendida.
El caos era absoluto y los equipos de Von der Leyen estaban desbordados. Recibieron quejas públicas de los Gobiernos de Irlanda o Luxemburgo, que cuestionaron la base jurídica para que el Comisario aprobara por sí solo una congelación de esta magnitud, a pesar de que unos meses antes él mismo había bloqueado otro lote de más de 200 euros para mucho tiempo.millones. También se sumó España, que ostenta la presidencia del Consejo de la UE este semestre. “La decisión del Comisario Olivr Varhely sobre la suspensión de la cooperación por parte de la UE con Palestina causó malestar en el Gobierno español. El ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, mantuvo una conversación telefónica con la comisaria para trasladarle su disconformidad con esta decisión, de la que los ministros de Asuntos Exteriores desconocían, y pidió al Alto Representante, Josep Borrell, que esta medida se incluya mañana en el orden del día del Consejo Extraordinario de Asuntos Exteriores”, explican fuentes del Ministerio español de Asuntos Exteriores.
Improvisar sobre la marcha
En las últimas horas, la Unión Europea ha reescrito o improvisado sobre la marcha, en el calor del momento, sin debate interno y poniendo patas arriba décadas de política muy delicada y mesurada, su relación con el conflicto entre Israel y Palestina. . La posición oficial es de apoyo a la solución de dos Estados. Hay representación diplomática en Israel y muchos programas humanitarios y de ayuda al desarrollo para Palestina. Los últimos años han sido muy tensos, con todo tipo de enfrentamientos entre el Gobierno de Benjamín Netanyahu y las autoridades comunitarias, pero el salvaje acto terrorista del fin de semana, que dejó cientos de muertos y miles de heridos, ha provocado una reacción casi sin precedentes. .
No fueron sólo los mensajes de condena y apoyo, sino el lenguaje, las implicaciones y algunos de los hechos. Todas las instituciones, incluso el Banco Central Europeo, salieron a condenar en masa. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, ha sido criticada por quienes creen que le está dando carta blanca a Netanyahu para hacer lo que considere necesario y desviándose de las repetidas conclusiones del Consejo Europeo sobre el asunto. “Hoy, los terroristas de Hamás atacaron el corazón de Israel, secuestrando y matando a mujeres y niños inocentes. Israel tiene derecho a defenderse, hoy y en los días venideros. La Unión Europea apoya a Israel”, afirmó en uno de los mensajes. . “La magnitud de la brutalidad del ataque terrorista de Hamás nos deja sin aliento. Personas indefensas asesinadas a sangre fría en las calles. Estamos firmemente junto a Israel y su pueblo. Hoy, las banderas de la UE y de Israel ondean una al lado de la otra”, añadió junto a una fotografía del edificio principal de la Comisión con una enorme bandera israelí en la fachada.
Se hace hincapié en la frase “el derecho a defenderse, hoy y en los días venideros”. Su portavoz, cuando se le preguntó este mes sobre el alcance de este derecho a la autodefensa, dijo que correspondía al gobierno israelí determinar los medios apropiados. “No sabemos quién habla, si el presidente de la Comisión Europea, el candidato a próximo secretario general de la OTAN o el ex Ministro de Defensa alemán”, explica críticamente un diplomático continental.
Algo parecido ocurre con la decisión anunciada por el comisario húngaro, que según varias fuentes comunitarias actuó prácticamente por su cuenta, intentando marcar el rumbo de su propia agenda. “La comisión está analizando actualmente cómo afectan los trágicos acontecimientos a la ayuda al desarrollo actual y futura” que Bruselas concede a Palestina para financiar “servicios esenciales” de carácter social o sanitario o proyectos de promoción de la democracia”, explicó el portavoz de la Comunidad de Asuntos Humanitarios. Ayuda, Ana. Pisonero. “La Unión Europea controla de cerca quiénes son los beneficiarios de sus ayudas financieras”añadió el portavoz, y no financia “ni directa ni indirectamente” a ningún grupo o individuo vinculado a organizaciones terroristas designadas por la UE como Hamás o la Jihad Islámica Palestina para la UE.
Varhelyi llevaba mucho tiempo intentándolo. En junio de 2022, Von der Leyen anunció la liberación de 214 millones de euros para la Autoridad Palestina, después de que el Comisario los congelara durante más de un año, intentando condicionar el pago a la Autoridad Nacional Palestina (ANP). cambiará el contenido de los libros de texto palestinos porque cree que incluyen contenido antisemita. Para el periodo 2020-2024, la Unión ha presupuestado más de 1.000 millones de euros en ayudas para proyectos médicos, educativos, culturales o empresariales.
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