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Quiere “repensar la organización territorial” de Francia y abrir “una nueva etapa de descentralización”
el presidente francés Emanuel Macronpropuso el miércoles una la reforma de la actual Constitución, que, cuando fue aprobado en 1958, inauguró la Quinta República y ahora celebra su 65º aniversario. No se ha tocado desde entonces, pero en un discurso conmemorativo de esta fecha, Macron propuso un cambio en el texto para poder ampliar el uso del referéndum, simplificar los procesos de realización de consultas populares y también abrir la puerta a un cierto descentralización de diversas capacidades de acción hacia los territorios.
“Creo que la Constitución merece ser revisada cuando sea necesario, teniendo en cuenta dos grandes imperativos: ser consistente y coherente”, afirmó Macron, quien recordó que modificar el texto constitucional no debe responder a “un shock de emoción, “Para responder a una moda”, sino a “necesidades concretas”. Por eso, recordó Macron, no se ha modificado hasta ahora.
El presidente pronunció su discurso. en la sede del Consejo Constitucional, organismo creado en 1958 para asegurar la Carta Magna. Lo que propone es tocar el artículo 11, ampliar el uso del referéndum “en asuntos que son importantes para la nación”. El discurso de Macron llega en un momento. El gobierno, que no tiene mayoría en el Parlamento, está a punto de presentar su Ley de Inmigración, que de momento no cuenta con apoyo en los escaños. Los partidos de derecha y extrema derecha propusieron que este tema sea objeto de consulta.
Hace unas semanas, el presidente se reunió con todos los partidos de la oposición en Saint-Denis, a las afueras de París, para intentar sumar fuerzas y planteó la posibilidad de recurrir a un referéndum sobre temas sensibles para los franceses. En los últimos meses, el presidente ha sido duramente criticado por aprobar su controvertida reforma de las pensiones a través del artículo 49.3 de la Constitución, que permite elaborar un texto sin votación parlamentaria. Casi todo el país se opuso a la reforma y fue acusado de burlarse de la democracia y despreciar a los ciudadanos.
Con esta idea de ampliar las consultas sobre temas clave, se intenta cambiar esta imagen. Macron también propuso simplificar el proceso de convocatoria. referéndum de iniciativa conjunta (RIP, en sus siglas en francés), que permite la organización de una consulta popular sobre un proyecto de ley. El problema es que el proceso es muy complejo porque requiere apoyo parlamentario, luego reunir firmas de al menos el 10% de los votantes y luego tiene que pasar nuevamente por las cámaras.
Este procedimiento, que se introdujo en 2008, es tan engorroso que nunca se ha mantenido. El último intento fue en primavera, cuando Macron aprobó la reforma de las pensiones. Luego, los partidos de izquierda presentaron una iniciativa de referéndum al Consejo Constitucional, pero éste no la aprobó.
Democracia “más participativa”.
A través de su propuesta de flexibilizar esta herramienta, Macron busca ‘una democracia más deliberativa que mejore la participación’ pero advirtió: “No creo que deba celebrarse un referéndum sobre lo que el Parlamento ya ha decidido”, porque crearía “un sistema paralelo” de toma de decisiones. Advirtió que “hay que evitar toda confusión y preservar la forma de democracia representativa”, porque de lo contrario la República “se debilitaría y perdería su poder”.
El presidente francés también se mostró partidario de conceder más libertad a los territorios y de que se incluyan en la Carta Magna las “especificidades y singularidades” de algunos de ellos. Se refiere a Nueva Caledonia, que ya tiene un estatus especial, y a la isla de Córcega, que visitó la semana pasada. Allí abrió la puerta a dar un estatuto de autonomía e incorporarlo a la Constitución.
“Toda nuestra arquitectura territorial necesita ser repensada”, afirmó Macron, quien se mostró abierto a explorar “un nuevo estado de descentralización”.
Macron también reiteró su deseo de incluir en la Constitución la libertad de las mujeres de recurrir a la interrupción voluntaria del embarazo, así como la protección del medio ambiente.
La Constitución actual abrió la puerta a la Quinta República. Fue aprobado el 4 de octubre de 1958, tras ser votado en referéndum por el 82% de los franceses. Determinar que Francia es un “República indivisible, laica, democrática y social”. Se trata, recordó Macron, de un texto “heredero de la Revolución Francesa” que “permite la regeneración, la renovación y la revolución”.
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