Tensin en el paraso: arranca en Bali el G20 ms complicado de su historia

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A finales del siglo pasado, cuando la crisis financiera asol Asia, los lderes mundiales crearon el G20, un foro que rene varias veces al ao a las principales economas (desarrolladas y en desarrollo), a la Unin Europea y a Espaa como invitada permanente para abordar los principales desafos polticos, monetarios, sanitarios o geopolticos. Lo normal es que la atencin est en el emplazamiento escogido, y los ojos puestos en los que han viajado, pero esta semana, en Bali, poco es normal. De lo que habla todo el mundo es de la ausencia principal, la de Vladimir Putin. E, inevitablemente, de la guerra en Ucrania.

El encuentro est marcado, como todos los anteriores este 2022, por lo ocurrido en febrero y lo que sigue pasando en el corazn de Europa. Vladimir Putin no quiere un bao de realidad, no quiere imgenes embarazosas ni vdeos como el de hace ahora justo un mes, cuando el presidente tayiko, Emomali Rahmon, le exigi, en una inusual bronca, respeto para los pases de Asia Central. El G20 no es un 19 contra uno, ni mucho menos. China, explican fuentes diplomticas, se est posicionando con Mosc en todas las negociaciones. Suavizando lenguajes, evitando palabras tan incmodas como “guerra” en los documentos, impidiendo condenas generales. Y otra serie de socios, entre ellos los propios anfitriones, no quieren meterse en los con una superpotencia vengativa. Bruselas confa en poder sacar un documento claro, y aunque desde fuera puede parecer algo inane, esas pequeas victorias diplomticas son las que a esos niveles definen las relaciones entre estados.

El G20 es un foro de alta poltica de primer nivel, pero tambin un marco para la cooperacin a todos los niveles entre todos los continentes, entre pases ricos y pobres, entre socios y tambin rivales o enemigos. Es lgica la primaca de un mensaje de contundencia sobre el elemento que ha roto las relaciones internacionales del siglo XXI, pero en segundo nivel, con menos atencin pero mucha importancia, hay decenas de temas que abordar para el da a da.

“El G20 fue creado con el objetivo de brindar estabilidad en medio de la disrupcin del mercado financiero mundial. Este objetivo, sin embargo, debe cambiar hacia garantizar la seguridad. Aunque el gobierno de Indonesia ha incluido legtimamente en la agenda de la cumbre temas como la arquitectura de la salud global, la transformacin digital y una transicin energtica sostenible, todos temas importantes que merecen una mayor cooperacin entre las principales potencias mundiales y regionales, la participacin de Rusia y la forma en que acta sobre las cuestiones de la guerra y la seguridad alimentaria es probable que absorban la mayor parte de la atencin”, destaca Laura Von Daniels, del German Institute for Internacional Security Affairs.

En la agenda no faltan temas delicados, empezando por la relacin entre China y EEUU. Este lunes, en los mrgenes del evento, Joe Biden y Xi Jingping se vern las caras por primera vez. Se conocen desde hace aos, cuando ambos eran vicepresidentes, pero no haban coincidido desde la llegada del norteamericano al poder, pues el chino ha estado dos aos sin salir de su pas. Ser una cita tensa, nada distendida. Las delegaciones anticipan que no esperan grandes avances, logros, ningn mensaje de amistad profunda y cooperacin. La situacin de Taiwn marca los lmites, para ambas partes. Y aunque Biden llega a Asia presumiendo de que el resultado de las elecciones de hace unos das le hacen tener ms fuerza, la aplicacin prctica es limitada.

Adems, los lderes mundiales abordarn la inflacin, la crisis energtica, las implicaciones para las cadenas de suministro alimentario de la guerra y los precios. El temor a una recesin global, ahora que la UE asume que habr contraccin generalizada en el continente en los prximos trimestres. Pero adems, cambio climtico tras la cita de Egipto, y las constantes amenazas de Corea del Norte, que ha multiplicado sus pruebas balsticas. Por no hablar el riesgo de uso de armas nucleares por primera vez en 80 aos.

La reunin ms problemtica en dcadas

Los pases ricos siguen teniendo la voz cantante, pero las economas en desarrollo reclaman su protagonismo. India y China aprietan el paso y las prximas presidencias del G20 (India en 2023, Brasil en 2024 y Sudfrica en 2025) van a suponer un cambio claro en las prioridades, el foco, el tono. En medio de la rivalidad entre las principales potencias y una creciente divisin entre pases ricos y emergentes, los cambios son inevitables y la adaptacin, una necesidad, explican diplomticos comunitarios.

China e India arrastran rencillas. Los pases desarrollados, y en especial EEUU, estn molestos con Arabia Saud y la OPEP por su posicin para reducir produccin y aumentar los precios del crudo en un momento tan malo. “Los lderes del G20 deberan restablecer la imagen del foro como un comit de crisis antes de discutir una agenda de gobernanza econmica global ms ambiciosa. Deben abordar tres prioridades importantes en la cumbre. En primer lugar, facilitar el fin del conflicto militar entre Rusia y Ucrania lo antes posible. Esta es una condicin previa necesaria para cualquier medida econmica y social global efectiva que el G20 pueda aspirar a lograr. En segundo lugar, el G20 debera mejorar la coordinacin de la poltica econmica para inyectar confianza en los mercados globales y evitar cualquier empeoramiento de la economa global. En tercer lugar, debera tomar medidas significativas para ayudar a los grupos ms vulnerables del mundo en desarrollo”, sintetiza para una publicacin del Council of Foreign Relations Ye Yu, subdirectora del Institute for World Economy Studies de Shanghai.

Algunos analistas creen que la cita de Bali es la reunin ms tensa y problemtica en ms de dos dcadas. Putin no estar (lidera la delegacin el ministro de Exteriores Lavrov), pero no ha descartado del todo participar por vdeo en una de las sesiones ‘menores’, la dedicada a Salud. El presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, participar, tambin a distancia, en otras dos, aunque su pas no es miembro del G20. La UE decidi que asistira en todo caso, viniera el lder ruso o no, pero los pases occidentales no han decidido si se retiraran de la sala o no si Putin aparece en las pantallas. Creen que su presencia es esencial y que deben hacer presin en persona sobre los lderes de pases en desarrollo, varios de los cuales se ponen de perfil en la cuestin rusa. Por intereses polticos, comerciales o energticos.

En Asia preocupan los precios de las commodities y en especial de los alimentos. Hay pocas alternativas y las encuestas estn mostrando duros castigos a la popularidad de los dirigentes. El lema del encuentro es “recuperarnos juntos, recuperarnos ms fuertes”, y oficialmente los grandes bloquen son transformacin Digital, Transiciones energticas sostenibles y la Arquitectura global sanitaria. El ao pasado los lderes se vieron en Roma, y aunque entonces fue tema principal, la pandemia es ahora slo tema contingente.”