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“Ha llegado el momento de tomar una decisión, y eso significa pensar en cómo prepararnos para una Unión plena. Necesitamos ir más allá de los viejos debates binarios sobre la ampliación. No se trata de profundizar la integración o ampliar la Unión, porque podemos y debemos hacerlo ambos.” para darnos peso geopolítico y capacidad de acción. Esto es lo que nuestra Unión siempre ha hecho, ya que cada ola de ampliación ha ido acompañada de una profundización política. Hemos pasado del carbón y el acero a la plena integración económica. Y tras la caída del Telón de Acero, convertimos un proyecto económico en uno la verdadera unión de pueblos y estados. Creo que la próxima expansión también debe ser un catalizador del progreso. Empezamos a construir la Unión de la Salud con 27 años y podemos terminarla con más de 30. Empezamos a construir la Unión Europea de Defensa con 27 años y podemos terminarla con más de 30 miembros. Hemos demostrado que podemos ser una Unión Geopolítica y hemos demostrado que podemos avanzar rápidamente cuando estamos unidos. Y eso creo “El Team Europe también cuenta con más de 30 miembros”.
El presidente de la Comisión Europea concluyó el martes con esta idea de fuerza, Úrsula von der Leyenesperar Cuarto discurso sobre el estado de la Unión de la UE, una tradición bastante joven pero ya consolidada. El alemán, cuyo futuro está en el aire (podría repetir cargo o convertirse en secretario general de la OTAN el próximo año), no quiso dar fechas para la ampliación, a diferencia del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, que dos años. Hace semanas se le instó a tomar medidas antes de 2030. Tampoco mencionó detalles específicos, aunque Ucrania está ahora en el centro de la cuestión por razones obvias. Y enfatizó que es un proceso que se basa en el mérito y el esfuerzo y no sólo en la voluntad. Pero él claramente dijo que no puede haber alternativa. “Nos guía la convicción de que la realización de nuestra Unión es mejores inversiones en paz, seguridad y prosperidad para nuestro continente. “Es hora de que Europa vuelva a pensar en grande y escriba su propio destino”, instó.
Hoy no ha sido un discurso como los tres anteriores de Von der Leyen ante la Cámara. Los primeros estuvieron marcados por una batería de propuestas, concretas o indeterminadas, para su mandato. Decenas de promesas, aspiraciones e iniciativas legislativas durante cinco años. Siempre con grandes cantidades de inversiones, fondos o ayudas para llenar los titulares. No esta vez. Dentro de 300 días, los europeos votarán, renovarán la Cámara Europea y los líderes continentales elegirán a los responsables de las instituciones hasta 2029, por lo que su intervención fue de equilibrio, de reflexión. El discurso del año pasado tuvo como lema “coraje y solidaridad”, y se centró enteramente en Ucrania y la guerra. La de este año, con diferente tipo de aspiraciones, pero quizás aún más ambición, personal y de equipo, se tituló: “Respondiendo al llamado de la historia”.
“Este es el momento de decidir qué tipo de futuro y qué tipo de Europa queremos (…) Nuestra Unión refleja hoy la visión de quienes soñaron un futuro mejor después de la Segunda Guerra Mundial. Un futuro en el que una Unión de naciones, democracias y pueblos trabajaría juntos para compartir la paz y la prosperidad. Creían que Europa era la respuesta al llamado de la historia y cuando hablo con la nueva generación de jóvenes, veo la misma visión de un futuro mejor, que el mismo deseo ardiente de construir algo mejor. La misma convicción de que, en un mundo de incertidumbre, Europa debe responder una vez más al llamado de la historia. Y eso es lo que tenemos que hacer juntos”, dijo el alemán entre un cálido aplauso.
Los tres ejes del discurso
El discurso de Von der Leyen se basó en tres ejes, pero sorprendió la falta de énfasis en Ucrania y la guerra, en el apoyo militar, económico y político. No se mencionó al presidente Zelensky cuando su esposa fue la invitada de honor el año pasado. Se ha mencionado al país en varias ocasiones, pero el cambio es muy llamativo. Especialmente cuando el presidente siempre ha sido uno de los más expresivos sobre el tema.
El primer eje de la larga intervención fue aprovechar su gestión y liderazgo. Su estilo es enormemente presidencialista, controlador. Todo pasa por ella y su oficina. Monopoliza toda la publicidad, incluso la de segunda mano, eclipsando a sus comisarios. No es casualidad que dos de sus vicepresidentes ejecutivos, Margrete Vestager y Frans Timmermans, hayan optado por buscar la salida antes del final de sus mandatos. Eran poderosos e influyentes bajo Jean-Claude Juncker y ella los canceló. Pero dejando de lado las controversias internas y si es o no el mejor estilo de gestión del capital humano, es innegable que Von der Leyen se ha convertido en la cara de la UE. Es indispensable en los foros internacionales, es conocida, es la persona que Estados Unidos sabe llamar cuando levanta el teléfono.
La gestión de la pandemia, las vacunas y la guerra fueron sus principales bazas y las recordaba como tales. “Hemos visto el nacimiento de una unión geopolítica apoyando a Ucrania, resistiendo la agresión rusa, respondiendo a una China asertiva e invirtiendo en asociaciones. Ahora tenemos un Pacto Verde Europeo como pieza central de nuestra economía y con una ambición incomparable. Hemos marcado el camino para transición digital y nos convertimos Pioneros mundiales en derechos en línea.. tenemos la historia PróximaGeneraciónUE (con 800.000 millones de euros para inversiones y reformas) y creó Empleos dignos para hoy y mañana. Sentamos las bases de una Unión de la Salud, ayudando a vacunar a todo un continente (y gran parte del mundo). “Empezamos a ser más independientes en sectores críticos como la energía, los chips o las materias primas”, enumeró.
El segundo eje fueron los desafíos abiertos. El presidente de la Comisión profundizó en la lucha contra el cambio climático y la importancia de la transformación ecológica, evocando los incendios de este verano en España y Grecia o las inundaciones en todo el continente. Habló de biodiversidad, de igualdad de género (con un rotundo “no es no”) y de diálogo social (evocando la famosa reunión de Val Duchesse que vio nacer la Unión).
Competitividad para las empresas
La parte económica no fue la más destacable, pero tuvo tiempo de mencionar la inflación persistente, las políticas del BCE y la necesidad de aliviar la carga sobre las empresas. No el fiscal, sino el burocrático. “Tres desafíos, como el empleo, la inflación y el entorno empresarial, llegan en un momento en el que también Pedimos a la industria que lidere la transición limpia. Por lo tanto, debemos mirar hacia adelante y descubrir cómo seguir siendo competitivos mientras lo hacemos. Por eso le pedimos a Mario Draghi -una de las grandes mentes económicas de Europa- que preparara un informe sobre el futuro de la competitividad europea. Porque Europa hará “lo que sea necesario” para mantener su ventaja competitiva”, concluyó, desaprovechando la oportunidad para afirmar categóricamente que “será suficiente”. El aspecto macro pasó desapercibido, pero entre las asociaciones empresariales este énfasis fue muy apreciado. Después de años de elaboración de perfiles, ha puesto en el centro el sector, su competitividad y lo que hay que hacer para fortalecerlo y protegerlo. Esto es lo que esperaban de un líder del Partido Popular Europeo.
Inteligencia artificial, el pacto migratorio y el Estado de derecho
También habló extensamente sobre el llamado Global Gateway (construcción de conexiones más resilientes con el resto del mundo), el corredor de Medio Oriente hacia la India, la inteligencia artificial, la violencia contra las mujeres, la biodiversidad, el estado de derecho, la migración. Pacto que lleva una década estancado pero que ve posible terminar. Centrándonos, como siempre, en protección y seguridad fronteriza y poco, de paso, en el drama de las miles de personas que mueren cada año intentando llegar al continente. El alemán defendió el polémico acuerdo multimillonario con Túnez haciendo la vista gorda ante la vulneración de sus derechos a cambio de cooperar para evitar que los barcos partan (como ya se ha hecho con Turquía), y pidió que se replique con otros.
El tercer eje fue lo que se debe hacer, de inmediato, para responder a ese “llamado de la historia”. Tienes que abrir las puertas. “Ucrania pertenece a la Unión, Moldavia pertenece a la Unión, los Balcanes pertenecen a la Unión”, subrayó con entusiasmo. Y esto supone un cambio de mentalidad, pero también la asunción de que serán necesarias profundas transformaciones internas, en el sistema de toma de decisiones, en los presupuestos o en el funcionamiento interno. “En un mundo donde algunos intentan eliminar países uno por uno, no podemos darnos el lujo de dejar atrás a nuestros compañeros europeos”.. En un mundo donde el tamaño y el peso importanCompletar la Unión redunda claramente en beneficio de los intereses estratégicos y de seguridad de Europa”, afirmó.
Eso puede requerir cambiar tratados, una caja de Pandora que pocos quieren abrir. “Siempre apoyaré a esta Cámara y a todos los que quieran reformar la UE para que funcione mejor para los ciudadanos, y sí, eso significa incluir cambios a través de una convención y un tratado europeos cuando y donde sea necesario. Pero no podemos y “no debemos esperar a que se modifique el tratado para avanzar con la ampliación”, afirmó el alemán. Debemos responder al llamado de la historia y debemos hacerlo ahora.
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